国开电大《行政管理理论与实践专题讲座》形考任务1-4答案

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国开电大行政管理理论与实践专题讲座形考任务1-4答案

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形考任务1

公共行政学研究的核心问题是()。

巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有()。

非营利组织的特点主要有()。

有些学者是从"三权分立"来界定公共行政范围、认为国家可以分为()三种权力。

公共部门的绩效评估主要是以“3E”为标准，即（）。

以行政权力的划分作为标准来进行分类、可以把行政体制分为()。

市场失效主要表现在()。

地方政府体制的类型主要分为()。

按社会制度划分、行政体制可分为()。

公共行政精神：是指引政府公共行政的价值导向，它反映着公共行政官员的行为及引导其行为的价值观，要求本着（）的原则为民服务。

行政区划的类型可以分为()。

我国公共预算改革的思路是淡化预算，强化决算编制。

公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和新公共行政取向。

“公民宪章”最重要的一条原则是，“政府提供的公共服务的质量必须与公民所支付的价值相当”。

新公共管理的基本理论内涵包括服务于公民；追求公共利益；重视公民权；重视人的价值。

新公共服务把社会公众视为政府的“顾客”，认为公共组织应以“顾客满意”为宗旨。

政府为公众服务的服务性特点首先表现在其()上。

称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是()。

1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书)。

1993年，克林顿上台，开始了大规模的政府改革——（），其目标是创造一个少花钱多办事的政府，并坚持顾客导向、结果控制、简化程序和一削到底原则。

()是公共预算改革的价值目标。

新公共管理主张用（）的力量来改造政府。

政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是()。

国家预算中占主导地位的是()。

伍德罗威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作()、它标志着公共行政学的产生。

在西方，最早提出行政概念的是()。

公共行政学的特点是()。

以下哪些属于新公共服务的基本理论内涵？（）

行为科学时期组织理论的主要的代表人物有()。

政府的政治职能主要包括()。

当前行政改革的几大趋势主要是（）。

著名经济学家萨缪尔在《经济学》(第十六版)中、认为政府的经济职能主要有()。

梅奥在总结霍桑试验的基础之上、提出的组织理论有()。

传统公共行政时期、也有人称为()。

政府对非营利组织的作用主要表现在()。

作为行政学的学科体系的建立是由()来完成的。

美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是公共行政学产生的主要推动力。

在自由资本主义时期，政府只是充当“社会主宰者”的角色。

行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了以人为本的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。

新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与；二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。

推行“公民宪章”运动是英国保守党领袖梅杰于1989年上台执政以来在行政改革方面所采取的重要措施，目的在于促使政府各行业、各部门提高效率、改进服务，重塑政府在公众中的形象。

公共行政首要特点是它的()。

我国最早提出学习行政学的是()，他于1876年在《论译书》中提出"我国公卿要学习行政学"。

中国的公共行政的最大特点是()。

发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是()。

（）是政府公共行政的价值导向。

20世纪30年代，古立克把管理职能概括为()。

政府只是充当“守夜人”的角色、也就是“夜警察”的角色的时期是()。

英国保守党领袖梅杰于1989年上台执政以来在行政改革方面所采取的重要措施，被称为（），目的在于促使政府各行业、各部门提高效率、改进服务，重塑政府在公众中的形象。

税收制度的核心内容是()。

德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克思韦伯提出();因而被称为"组织理论之父"。

以下哪几项属于政府预算的功能？（）

非营利组织在提供公共服务中的作用表现在()。

从现代社会和各国政府行政实践来看、政府的基本职能可以分为()。

传统公共行政学时期的主要组织理论学派有()。

奠定公共行政学理论基础的代表人物是()，他们提出了政治与行政分离的观点。

公共行政精神：是指引政府公共行政的价值导向，它反映着公共行政官员的行为及引导其行为的价值观，要求本着（）的原则为民服务。

巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有()。

非营利组织的特点主要有()。

梅奥在总结霍桑试验的基础之上、提出的组织理论有()。

著名经济学家萨缪尔在《经济学》(第十六版)中、认为政府的经济职能主要有()。

在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。

公共行政学研究的第二种取向是经济取向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。

韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。

我国公共预算改革的思路是淡化预算，强化决算编制。

提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是()，他建立了五院分立制度。

1993年，克林顿上台，开始了大规模的政府改革，提出了十条改革思路，以下哪条不属于（）。

新公共管理阶段的理念基础为（）。

（）是政府公共行政的价值导向。

伍德罗威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作()、它标志着公共行政学的产生。

1993年，克林顿上台，开始了大规模的政府改革——（），其目标是创造一个少花钱多办事的政府，并坚持顾客导向、结果控制、简化程序和一削到底原则。

发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是()。

公共行政首要特点是它的()。

中国的公共行政的最大特点是()。

我国最早提出学习行政学的是()，他于1876年在《论译书》中提出"我国公卿要学习行政学"。

政府对非营利组织的作用主要表现在()。

公共行政学的特点是()。

市场失效主要表现在()。

有些学者是从"三权分立"来界定公共行政范围、认为国家可以分为()三种权力。

以下哪几项属于政府预算的功能？（）

从现代社会和各国政府行政实践来看、政府的基本职能可以分为()。

传统公共行政时期、也有人称为()。

行为科学时期组织理论的主要的代表人物有()。

非营利组织在提供公共服务中的作用表现在()。

行政区划的类型可以分为()。

推行“公民宪章”运动是英国保守党领袖梅杰于1989年上台执政以来在行政改革方面所采取的重要措施，目的在于促使政府各行业、各部门提高效率、改进服务，重塑政府在公众中的形象。

新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中社会公平是核心的概念。

“公民宪章”最重要的一条原则是，“政府提供的公共服务的质量必须与公民所支付的价值相当”。

新公共管理的基本理论内涵包括服务于公民；追求公共利益；重视公民权；重视人的价值。

我国公共预算改革的思路是淡化预算，强化决算编制。

1993年，克林顿上台，开始了大规模的政府改革，提出了十条改革思路，以下哪条不属于（）。

新公共管理主张用（）的力量来改造政府。

税收制度的核心内容是()。

20世纪30年代，古立克把管理职能概括为()。

英国保守党领袖梅杰于1989年上台执政以来在行政改革方面所采取的重要措施，被称为（），目的在于促使政府各行业、各部门提高效率、改进服务，重塑政府在公众中的形象。

()是公共预算改革的价值目标。

称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是()。

政府为公众服务的服务性特点首先表现在其()上。

政府只是充当“守夜人”的角色、也就是“夜警察”的角色的时期是()。

形考任务2

整个行政执行过程中最具有实质意义的、最为关键的阶段是（）。

从决策主体的行为方式来讲、行政决策可以分为（）。

决策方案一般有（）。

行政执行的一般过程可以分为（）。

工作控制是对具体执行工作的各方面的控制、它包括（）。

行政程序从纵向可分为（）。

根据控制的范围划分、行政控制分为（）。

行政基本方法包括（）。

通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果、它们是（）。

行政控制的控制对象有（）。

行政方法的内容包括（）。

公民参与公共政策，对于一个政策的成败起着决定性的作用。

服务型政府是相对于管理型、权力型、命令型政府而言的。

政府绩效管理：是一种新的管理实践和管理技术，它以单个政府机构或公共部分为关注对象，以经济、效率、效益、服务质量的提高和公民满意为最终目标。

专家咨询系统的主要作用是提供意见。

绩效评估以提高政府服务绩效为最终目的。

由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是()。

行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。

忠于政府、维护政府的声誉、忠于职守是()的核心内容。

行政决策体制的核心（）。

行政控制过程的最后环节、也是最为关键的环节是（）。

批准是一种约束力较强的()监督方式.其内容包括:要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤.

下列不属于行政领导权力的来源的是()。

下面对目标管理的概述那一条是错误的：（）

我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于()。

为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案、称为（）。

法治行政的特点包括（）。

从决策的风险程度来讲、行政决策可以分为（）。

从决策对象的结构性程度来讲、行政决策可以分为（）。

按照时间划分、行政计划的类型可以分为（）。

从决策主体采取决策的方法上来讲、行政决策可以分为（）。

从公共组织层次上来考察、行政效率可以分为（）。

政府绩效评估的主要内容包括（）。

公共政策制定过程中应贯彻以下哪些原则（）。

现代行政决策体制应该包括（）。

行政实施阶段的环节主要包括（）。

公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为组织效率，亦称机械效率。

绩效目标应该围绕工作的过程来确立。

绩效审计是对经济活动的节约、效率和效果等进行综合考核和评价，它要求财政投资在制度上要公开透明，在效果上要合理实用，并接受社会监督。

公共政策分析主体理应在各种干扰面前“不为所动”，在人与自然组成的公共领域内，坚持“平等”原则，不徇政府私利，力戒价值偏好。

公共行政的目的是公平，公共行政的价值是效率。

公共政策分析过程中必须遵循（）原则。

为了实现目标而制定的方案、称为（），这是构思和设计的主要方案。

行政方法要解决的核心问题是公共组织的（）问题

（）是政府再造的重要内容。

平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通、亦称（）。

（）是公共政策的价值导向

为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。

行政执行过程的第一阶段是（）。

（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式、而只能通过协商、合作的办法。

平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通、亦称（）。

决策方案一般有（）。

从决策对象的结构性程度来讲、行政决策可以分为（）。

法治行政的特点包括（）。

现代行政决策体制应该包括（）。

从决策主体的行为方式来讲、行政决策可以分为（）。

从公共组织层次上来考察、行政效率可以分为（）。

通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果、它们是（）。

行政执行的一般过程可以分为（）。

从决策的风险程度来讲、行政决策可以分为（）。

按照时间划分、行政计划的类型可以分为（）。

忠实于决策，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。

服务型政府存在的目的就在于为公民做符合他们利益的事情。

绩效评估是优化政府形象的重要途径。

行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是检查偏差。

以人为本的执政理念、依法行政的执政原则、服务民众的执政绩效构成政绩合法性的基础。

由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是()。

行政决策体制的核心（）。

行政执行过程的第一阶段是（）。

批准是一种约束力较强的()监督方式.其内容包括:要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤.

为了实现目标而制定的方案、称为（），这是构思和设计的主要方案。

行政控制过程的最后环节、也是最为关键的环节是（）。

（）是政府再造的重要内容。

（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式、而只能通过协商、合作的办法。

公共政策分析过程中必须遵循（）原则。

整个行政执行过程中最具有实质意义的、最为关键的阶段是（）。

根据控制的范围划分、行政控制分为（）。

行政基本方法包括（）。

从决策主体采取决策的方法上来讲、行政决策可以分为（）。

行政控制的控制对象有（）。

政府绩效评估的主要内容包括（）。

行政程序从纵向可分为（）。

公共政策制定过程中应贯彻以下哪些原则（）。

行政实施阶段的环节主要包括（）。

行政方法的内容包括（）。

工作控制是对具体执行工作的各方面的控制、它包括（）。

服务型政府存在的目的就在于为公民做符合他们利益的事情。

绩效目标应该围绕工作的过程来确立。

公共行政的目的是公平，公共行政的价值是效率。

公民参与公共政策，对于一个政策的成败起着决定性的作用。

以人为本的执政理念、依法行政的执政原则、服务民众的执政绩效构成政绩合法性的基础。

为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案、称为（）。

行政方法要解决的核心问题是公共组织的（）问题

下列不属于行政领导权力的来源的是()。

下面对目标管理的概述那一条是错误的：（）

我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于()。

行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。

忠于政府、维护政府的声誉、忠于职守是()的核心内容。

为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。

（）是公共政策的价值导向

形考任务3

主题讨论（占形考总分的20%，需辅导教师评阅）

讨论主题：的十九大报告指出，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。民主决策作为人民当家作主的重要体现，是中国特色社会主义民主政治的重要内容，在我们党治国理政中具有基础性、关键性意义。那么关于民主决策这一问题，请大家围绕以下几个问题进行讨论：

要求：1、采取网上非实时跟帖的形式，有效跟帖数必须达到至少2个，每帖发言字数不能少于100字；

2、无意义灌水帖不算成绩；

3、教师按照参与者的实际表现，给出成绩。

1、在公共决策中，民主决策的意义何在？

2、当前我们在公共决策中，采取哪些方式吸取民意呢？效果如何？

3、我们该如何实现民主决策？

形考任务4

形考任务四

小论文（占形考总分的60%，需辅导教师评阅）

选题：

序 号	选      题
1	新时期我国公共行政精神的塑造
2	结合当前实际论述互联网+背景下公共服务供给模式的创新
3	联系实际论述农村基本公共服务供给的困境及出路
4	以×××改革为例我国政府绩效考核方式的创新
5	联系具体实例分析当前我国公共政策过程中的公民参与方式及效果
6	×××公共决策（政策）案例分析
7	联系具体实例论述公共事业民营化改革在我国的实践、成效（教训）及启示。
8	结合具体实例论述官员引咎辞职制度在我国的实践、效果及启示。
9	联系实际论述服务型政府建设的阻碍与创新
10	×××事件引发对我国公共管理的思考（反思）

要求:

1、学生必须从以上选题中选择一个主题，自拟小论文标题，完成小论文

2、要紧密联系我国当前的现实情况，以我国公共行政领域的具体事例为论据材料用以论证文章论点，要求列举事例真实可靠、内容具有积极意义

3、引用资料应注明书名、作者、出版单位、时间。

4、字数：小论文原则上不少于1500字。

5、格式：小论文标题三号黑体加粗居中，正文文字字体小四号宋体，全文行距为固定值22磅。